南海网、南海网客户端海口12月23日消息(南海网记者 钟圆圆)12月23日，海南省委深改办(自贸办)发布了中国(海南)自由贸易试验区制度创新案例(第六批)中的4项社会治理领域制度创新案例，涉及全域旅游、社区治理等领域。

一是通过“大党建”提升旅游监管服务整体效能。三亚建立健全以城市基层党建助推全域旅游发展的体制机制，构建全区域统筹、各领域融合、全方面联动的共建共治共享新格局，有效整合旅游监管部门力量，发挥城市社区党组织战斗堡垒作用，加快推动全域旅游发展，全面推动海南旅游业转型升级，破解旅游市场监管各自为政、城区旅游要素欠缺、城市基层治理薄弱等难题。

二是以“微实事”创新社区参与式预算改革。为统筹推进基层群众自治，促进乡镇(街道)治理和城乡社区治理有效衔接，海口市美兰区通过社区参与式预算改革，问需于民、问计于民，将有限的财政资金用于解决群众“危急难”民生公共服务项目，实现“政府配菜”向“百姓点单”、“为民作主”向“由民作主”、“单一供给”向“多元参与”三个根本性的转变。

三是构建专职化、多元化、全覆盖的矛盾纠纷大调解机制。海南创新发展“枫桥经验”，率先实现专职人民调解员全覆盖，并以升级版人民调解为基础，统筹推进人民调解、行政调解、行业性专业性调解、司法调解，实现多方联动，及时消除矛盾，化解风险，形成具有海南地域特点的全要素、全口径、多元化大调解格局，推动社会治理创新发展。

四是运用事故指挥体系(ICS)优化防汛防风应急指挥机制。海南素有我国“台风走廊”之称，台风是海南影响范围广、破坏力大的自然灾害之一。海南创新性地将值班备勤工作规定、会商与调度制度、内部行动指南、预案管理手册四项基本制度及海南省防汛防风抗旱应急预案与事故指挥体系(Incident Command System简称ICS)相融合，总结出了一套适用于防汛防风应急处置过程中的指导性操作机制，提高了防汛防风应急响应能力。

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